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新聞訊息 全國教保產業工會 - 最新消息 | 2023-05-12 | 點閱數: 412

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托育政策催生聯盟給下一任總統的政策建言

下一個四年是救台灣人口的最後機會!

端賴結合育兒+勞動+性別平等政策

托育政策催生聯盟於2023年母親節記者會會後新聞稿

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托育政策催生聯盟今天召開記者會,喊出:「新總統三任務,奠立性別平等基礎工程、建立普及公共托育、創設友善育兒職場!」提出給下一任總統候選人的政策建言。

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台灣生育率去年創新低來到0.87,據國發會推估,不到半世紀以後,人口將減幅高達1/3,屆時幼兒人口比例近乎砍半,老年人口比例甚至超過青壯年,托育政策催生聯盟召集人劉毓秀疾呼,下一個四年是救人口的最後機會,是下一任總統無可推諉的重責大任,不能讓災難發生!劉毓秀分析,生育率跟女性就業率息息相關,台灣女性職涯曲線為獨特的倒V字型,20年來沒有改變,女性在25歲勞參率達最高峰,但到生育年齡就往下墜,女人不斷被辭職,顯示傳統性別角色依舊。相反的,瑞典與德國生育率高,女性勞參率從婚育到60歲皆維持在高檔,其中45-49歲階段,台灣比瑞典、德國分別低15%、9%;到55-59歲成熟勞動力階段,又擴大為44%、34%,顯示長程國力的差距。而2019年聯合國人口基金研究報告說明,唯一被證明有效提升生育率的做法是──普及公共托育服務,瑞典為典範,德國效仿後也成功拉抬低生育率。北歐國家維持雙高,是因為他們知曉「女性站到了人口難題的中心點上」,因此「女性成為經建政策的中心考量」,以性別平等為基礎,建置公共托育服務與彈性育嬰假,支持家庭雙薪育兒,台灣應該大力效仿。

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托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴說明,台灣有公共托育服務、有育嬰假,但保母難找、公共化幼兒園難抽、育嬰假更是難用。因此,下一任總統亟待著力的政策有,首先,破除傳統刻板的性別角色,育兒與勞動政策都應以性別平等為基礎,並形塑良善育兒文化。再者,建立0-12歲不中斷的普及公共托育服務,包括實踐居家托育服務公共化擴增保母的質與量;廢除準公共化幼兒園,並改革公幼,普設免抽籤、符合家長合理工時的公幼及非營利幼兒園;擴充公立國小課後照顧班涵蓋率。最後,有關修法創設彈性育嬰假,他分享,勞動部最新111年度調查顯示,比較去年,企業雇主同意育嬰假以日或小時請領的比例提高到48.4%,中小型企業贊成的比例也提高,尤其是29人以下規模企業。他期許下一任總統,大刀闊斧,建置彈性育嬰假,支持家長認真工作、快樂分工育兒。

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台灣勞工陣線研究員張烽益強調,選舉將近,未來一定有非常多發現金、討好選民的政策,但就算有錢,在高度私有化的市場可能還是買不到托育服務,尤其在偏鄉,這只是助長政治人物、政府的怠惰,政府應投入高度資源提供公共托育服務。此外,他分析台灣職場以企業需求為導向,並不符合勞動者本身需求,缺乏彈性,導致職業女性難以兼顧照顧老幼,只好退出。對此,下一任總統應該奠立性別平等的社會基礎工程,支持勞工不分性別,一起工作一起育兒。

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婦女新知基金會秘書長覃玉蓉分享,性別平等與生育率息息相關,在國際上已經是常識,但在台灣並不然,去年在CEDAW結論性建議,國際審查委員指出,台灣生育率極低,政府面對男性請領育嬰假比例低,卻沒有任何作為。研究都清楚說明,鼓勵男性請育嬰假,一要彈性、二薪資替代率要高,育嬰假彈性化是政府立即可以做的,中小型企業比例高根本不是問題,瑞典中小型企業達95%以上,育嬰假最具彈性,顯然只是政府的意願。他也強調,未來總統要意識到近年來0-2歲托育需求快速上升,年輕人知道養活自己是前提,並不會輕易放棄工作,政府必須跟上人民需求,提升居家托育服務中心的功能,讓家長安心找保母。

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全國教保產業工會理事郭明旭指出,蔡政府說0-6歲國家養,其實並不然!行政院先前公布擴大平價教保服務與減輕家長育兒負擔的成績單,顯然沒有提升生育率、沒有減緩教保人員缺工情形、沒有提升照顧品質,問題出在政策錯誤。政府力推準公共化幼兒園,營利為本質的業者,一邊拿政府補助,一邊超收學生、超收學費、任用黑牌老師,無助減輕家長負擔、改善老師勞動條件、提升照顧品質。他呼籲,廢止準公共化幼兒園,補足人力與經費改善公幼課後留園服務,並依需求設立公共化幼兒園。

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台灣家長教育聯盟秘書長李昭瑢說明,絕大多數國小學童放學後都到安親班或給長輩照顧,但6-12歲階段孩子需要寬敞安全的活動空間及適切的學習發展,這是絕大多數課後機構沒辦法提供的。且108課綱強調自主學習,減少大量機械式的抄寫練習,國小課後照顧班的活動安排正是增加孩子自我探索、自主學習與同儕討論的學習場域,同時也減輕家長的壓力。但目前國小課後照顧班涵蓋極低,110年只有16.8%,呼籲應該提高到30%。

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