政府若未能對準公幼進行有效的管控，除了浪費納稅人的血汗錢外，更是造成幼教界一整個教學專業系統的大崩壞。 圖片來源：polkadot_photo／Shutterstock

今年各縣市都傳來公幼招生不佳的訊息，與多年來家長搶公幼的盛況呈現斷崖式的落差。探究其原因，除疫情外，與政府大量核定準公幼有極大相關。

打著政府保證招牌，卻沒有嚴格管控機制

在全國教保資訊網查詢，台灣目前準公共化幼兒園有1,859間、私立有4,170間、公立有2,506間、非營利幼兒園有351間。其中公幼多數是附設在國小，班級數少，所以實際上收托的人數比例更少。短短幾年時間內，準公幼就躍升到接近公幼的數量。但這實在不是全民之福。

原本公共化幼兒園只有公立幼兒園，後來再增加了非營利幼兒園。顧名思義，非營利幼兒園是沒有營利性質的幼兒園，其品質尚有非營利審查機制可以把關。但政府在無法大量提供公共化幼兒園名額的情形下，竟想出把私立幼兒園納入公共化的做法。

政策能快速因應家長育兒需求、減輕家長負擔，無可厚非。但緃觀《準公共教保服務作業要點》，其中第3點訂有申請審查項目：1.收費數額；2.園長（中心主任）、教師及教保員薪資；3.幼兒園基礎評鑑或教保中心訪視輔導；4.建築物公共安全檢查；5.幼生與教保服務人員之生師比例；6.教保服務品質。試問這6項有哪一項不是成立幼兒園需具備的要件？換句話說，根本等於沒有把關機制。

而在《準公共教保服務作業要點》第19點訂有退場機制，但其中卻是一樣不斷出現「限期改善仍未改善」或「屢次違反規定」的字句，政府「得」通知其自次一學期解除契約，這是十分詭異的。準公幼掛著政府保證的招牌，卻是跟著一般私幼的裁罰標準。意思是如果有幼兒受虐，要連續有2位受虐才達不再續約的標準，而且是地方政府「得」視情節不再續約，並無強制。這樣的制度也明白的告訴大家，準公幼是沒有嚴格管控機制的，靠的是大家憑良心做事。