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新聞訊息 全國教保產業工會 - 最新消息 | 2023-03-15 | 點閱數: 948

 聯合報/ 記者趙宥寧/台北即時報導

幼托整合超過十年,若班級內有五歲以上幼兒,幼兒園最遲應在114學年以前,每班至少配置一名幼兒園教師,以利幼小銜接。幼兒園示意圖,非新聞當事照片。本報資料照片

圖片來源:聯合報資料照片

幼托整合超過十年,若班級內有五歲以上幼兒,幼兒園最遲應在114學年以前,每班至少配置一名持有合格教師證的幼兒園教師,以利幼小銜接。但10年大限將屆,台東市立幼兒園日前因編制問題,新學年停招後打算裁撤,引起地方軒然大波,有幼教教師透露,若無地方政府挹注資金,恐引發其他縣市骨牌效應。另一方面,私幼仍多仰賴教保員、助理教保員,或甚至連教保員都找不到,114學年恐難達標。

幼兒教育及照顧法2011年上路,明定「大班一師」,已二度延長緩衝時間至2025年8月1日。但除了國小附幼有教師編制,若屬鄉鎮市公所成立的獨立園所,若無地方政府教育局處挹注資源或整併,恐難持續經營;近年公共化幼兒園擴張,私幼人才被吸往非營利、準公共,教保員難尋,部分園所轉而仰賴非幼教科系出身的大學畢業生或二度就業者。

幼兒園教保服務人員包含園長、教師、教保員、助理教保員,其中教師要大學幼保科系畢業,也須經教師資格考、教育實習取得教師證;教保員則是大學幼保科系畢業,助理教保員則為高中幼保相關學程、科系畢業。

教育部110學年統計,公幼教師9072人、教保員6488人、助理教保員173人;私幼教師5597人、教保員2萬8654人、助理教保員3808人,公私幼教師、教保員人數差異懸殊。

一位不具名公幼教保員表示,幼托整合後,多數教保員幾乎都有合格教師證,但公幼教甄一位難求,只能先屈就於薪資差一萬元的教保員職位。私幼教師則由業者自主招聘,但薪資福利普遍與公幼教師差近二萬元、教保員差近一萬元,自然沒人想去,還不如轉職。

也有私幼業者表示,上有政策、下有對策,有園所甚至找有證教師借牌,只圖合乎規定,該教師也可能不用帶班,或僅做行政,但領著教師薪資。也有私幼連教保員都找不到,只能依賴持大學畢業證書的職務代理人,較缺乏教學專業。

眼見「大班一師」落日條款再二年就屆期,仍有園所找不到幼教老師。中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣表示,近來政策要調整師生比,勢必得再新增教師人力,但私幼師資量能跟不上政策腳步,如同「原水外流、活水不入」。

蘇傳臣也提到,幼托整合前的私幼教保員要成為幼教老師,還得加修16個學分,並通過教師資格考,再去教學現場實習半年,才能取得教師證,但若要在職進修,教保員恐在職場、學校、家庭間蠟燭三頭燒。他呼籲,政府應給予私幼誘因增聘幼兒園教師,例如補助教師薪資,若未提供誘因,也無怪乎私幼現場借牌、掛牌亂象頻傳。

全教總幼教主委楊逸飛則說,幼兒園教師總量絕對夠,但獨立園所若非靠縣市政府支撐,確實難以為繼,但政府已經很有誠意將落日條款延宕二次,前後已經十年,私幼卻仍在說找不到人,私幼到底勞動條件多差?

全國幼教產業工會理事長許文菁也說,整個教育體系、家長觀念仍認為照顧幼兒園孩子靠經驗就好,與專業教學理念無關,但班級經營、教學專業非常重要。她表示,不少私幼仍以基本工資招聘幼兒園教師,但公幼若有碩士學位,薪資就五萬起跳,私幼當然留不住人。

由於編班、教保員人數調整有彈性,全國各園所實際編班情形差異大,教育部坦言,無法透過統計數據呈現尚有多少園所未達標,但也強調該期程不會再延宕,將請地方政府於期限前確實掌握各園狀況,符合法律規定。

教育部表示,為協助幼兒園依法配置人力,將依據師資培育法第24條第5項等相關規定,每年度協調師資培育大學開設幼教專班課程供幼兒園在職人員修習,提供相關人員進修管道並取得幼教師資格。

另外,教育部已成立「研議現場教保服務人員培育、聘用、工作條件及工作環境問題解決方案專案小組」,並於111年12月召開專案小組第1次會議,將就教保服務現場攬才、留才及替代人力等相關問題,持續召開會議研商解決對策。

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