發現揮掌背後的魔鬼

【文／AETU 全國教保產業工會】

針對彰化縣私立幼兒園老師情緒失控一事，全國教保產業工會提出立場及呼籲：

12月23日有網友在網路貼出，彰化縣私立幼兒園助理教保員情緒失控不當管教孩童的影像畫面，在網路上迅速被轉傳，不僅引起眾多網友的討論和譴責，這兩天也成為各大媒體的焦點新聞，據各大新聞的報導，園長與老師出面道歉時，表示老師因求好心切，且服用了感冒藥，才產生情緒失控的行為，目前這位助理教保員已被園方開除；憤怒的家長不排除對老師提出傷害罪的告訴，彰化縣政府則將依違反《兒少法》對老師處以最高30萬元罰鍰，甚至園所也打算要針對名譽受損向老師提告。

關於此事件，本會認為此位助理教保員因個人情緒失控而導致不當管教孩童的行為確實不恰當，也可能造成孩童身心上的傷害，作為第一線的教保人員都應引以為戒。

然而，每次媒體批露相關教保工作者的失控行為，總是把焦點鎖定在教保工作人員的個人行為上不斷放送，譴責當事者沒有耐心、不具愛心、不懂情緒管理，然後就呈現家長、社會大眾的憤怒反應，學者專家的呼籲，詢問法律專家可能觸犯的刑責，最後就在園方與當事者道歉，當事者被開除作為新聞的結局，最終還是將責任推回教保員的個人行為，讓個人去承擔，但這些相同的事件真有這麼簡單都是歸因於教保員的不適任嗎？

我們更想進一步去思考的是，在照顧的現場，什麼樣的狀況下會導致教保服務人員可能產生情緒失控的行為？除了個人的因素(如，抗壓性低、人格特質、管教方式等等)外，我們往往忽略了外部環境可能引爆的因素，如，工作量不堪負荷、超時工作、長期高壓不堪承受、身體不適卻無法休息、教保課程的緊湊(如課程之間的銜接空檔，往往都是安排幼兒吃點心，時間的緊迫也會導致老師有壓力讓幼兒吃完趕著上課)、超收幼兒、人力配置不足等等。

就如這次事件，透過有限的資料，我們有些疑點：

1. 從被紕漏的畫面中，我們可以看見現場有17個孩童的影像，園所是否有涉及不法超收？依據《幼照法》3-6歲幼兒照顧師生比為1：15，若這個老師同一時段照顧著17個孩子，就表示園方超收，人力配置不足。

2. 園方表示，「不知道為什麼視訊開放時間，老師情緒這麼暴動。」，也就是說，此位教保員明知道這個時間點自己失控的行為一定會被家長看得一清二楚，但她卻表現出這樣的行為，難道是教保員傻到為自己找麻煩嗎？還是有甚麼樣的狀況，讓她累積的情緒立即爆發，如，原本身體就不適，又不能請假休息，以致身體的不舒服已經超出她可以再忍受的限度，還是與教學無關的額外工作量(例如，辦理耶誕節的相關活動、佈置)已經超出她個人的負荷，讓她情緒失控呢?

3. 大家可以想像一下，當你在工作現場工作時，有著不同的人可以從家裡的電腦或許先進到從手機，隨時可以監控你的一舉一動，這是一種心理需承受多大負擔的工作環境，所以，是否有可能這位教保員在這樣被監控的環境下工作，其無時無刻都無法放鬆，做任何動作，說任何話，都會想像著不同的眼睛正直視著自己，教學不再只是針對幼兒，還需須兼顧到不同家長的個性、想法、態度，長期下來所累積的壓力就一次爆發？

再者，每次這些事件發生，中央、地方主管機關（教育部、教育局處、勞動部、勞工局處）都是慢一步經由媒體、網路才得知相關訊息，面對事件，他們似乎都不用承擔行政缺失的責任，總是如出一轍的處理模式，「我們將對失職老師開罰」、「我們之前稽查都沒發現違法的部分」、「未來會加強輔導團入園輔導」，除此，似乎並未有甚麼更積極、具體的作為。

本會呼籲：

1. 主管機關必須落實負責監督角色，加強查核而非紙上談兵，真正改善以市場機制為主的托育環境。

2. 中央及地方主管機關，平日就應該要增加稽查人力落實勞動檢查，以確保教保人員被合理的對待，如此真正才能改善幼兒照顧品質。

3. 我們認為，強調由上而下的管理機制與效能要求，並不會提升照顧的品質，因為管理主義把複雜的人我互動簡化成單一、單向的SOP檢核，這使得照顧工作成為規格化、效能化，而不再關注照顧者與被照顧者的相互關係，因此，我們認為照顧工作需回歸到一種照顧者與被照顧者彼此尊重的信任、合作關係，彼此間若越能友善互助，越能體諒、包容彼此的處境和需求，這樣才能真正提升照顧品質。

2015/12/29 苦勞網 https://www.coolloud.org.tw/node/84311