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公告 全國教保產業工會 - 最新消息 | 2017-06-12 | 人氣:222

全國教保產業工會

薪力交瘁

血汗教保,十年如一日,薪資漲幅,吃不起一碗陽春麵

記者會新聞稿

 

每年六月是畢業的日子,對幼保科系的學生而言,卻是面臨命運的交叉點,因為畢業投入教保行業與否,成為每個學生煩惱的問題。根據教育部統計,2016年四技二專幼保相關科系招生名額有4,195人,推估每年有約4,000位教保人員畢業,進入嬰幼兒照顧與教育行業,然而事實上近年這些行業卻一直喊缺工缺人,這到底是為什麼?

    為探究原因,今年度全國教保產業工會與高雄市教保人員職業工會、高雄市輔育人員職業工會、屏東縣幼兒托育職業工會、台南市教保產業工會進行南部三縣市台南市、高雄市、屏東縣的教保人員勞動條件調查,並且比對2004年、2010年教保服務行動聯盟(全國教保產業工會舊稱)所作的教保人員勞動調查報告,發現教保人員的薪資福利並未有太大的長進,依舊停滯在三低(薪資低、福利低、保障低)與三高(高勞動、高情緒、高流動率)的血汗勞動處境。

         

教保人員三高勞動處境

    依據2004年的調查,教保服務人員平均工時為10.1小時(從上班到下班打卡),2017年初再度調查,教保服務人員平均工時為9小時,但若把午休時間計入,其工作時間仍超過10小時。多數幼教業者通常主張午休不計入工作時間,但是調查顯示僅有7.2%教保人員午休時間能夠確實休息,近93%教保人員午休時間無法休息,如一邊吃飯一邊照顧幼兒、處理班務及批改作業等等,顯示《勞動基準法》規定的每4小時需休息30分鐘,若沒有增補人力的話,大部分幼兒園仍無法落實。此外教保服務人員需配合家長下班時間而需延長工作時間,調查顯示66%教保人員沒有領到加班費,同時也犧牲許多與家庭團聚的時間。

    近年不肖幼兒園以營利取向,常會超收及違法,導致教保人員無法承受壓力,情緒失控而發生虐童事件,但社會常會責怪教保人員,並沒有深究事件背後勞力剝削問題,許多優秀教保人員因而無法久任,造成教保人員的人力斷層。此次進行問卷調查,發現抽樣對象多數是未滿1年年資的教保人員,但4年年資以上或滿1年到3年的年資教保人員人數不多,我們發現很多新手老師撐不過試用期,就選擇離開教保行業。倘若一直惡性循環,未來幼兒園將沒有新血進入,那麼家長及政府所要求優質教保,恐將淪為一句口號。

 

教保人員三低福利環境

    2004年的調查報告顯示,教保人員具平均6-7年年資,平均薪資為20,825元。2017年再度調查,教保人員具平均9-10年的年資,平均工作薪資僅落在21,001~24,000元,其中90.2%擁有大學以上學歷。2015年勞動部公布大學畢業生平均起薪為27,655元薪資,教保人員有9-10年的年資低於大學新鮮人平均薪資,顯示教保工作是薪資福利無法提升的低薪族。

    13年來我們發現教保人員的薪資漲幅吃不起一碗陽春麵(平均一年漲幅7.6%,244元),但台灣通貨膨脹將近40%,教保人員薪資難成家更難立業,難怪大學教保科系畢業新鮮人,衡量薪資與生活之後,寧可放棄平均4年以上的教保科系所學,選擇投入其他的服務產業,因此近年進入教保工作學生持續減少,以致於幼兒園面臨人才荒。

    今年1月1日一例一休上路後,部分私立幼兒園業者主張成本增加,醞釀調高托育費用,但是工會調查幼兒園是否有遵守勞動法規幫教保人員投保勞健保、勞退金提撥以及給特休假時,發現只有47.7%私立幼兒園依實際薪資加保勞保,高達41.2%的人員低報薪資投保;在勞動退休金提撥的部分,68%雇主有提撥6%,但仍有8.5%教保人員被迫要部份或全額負擔園所應提撥的部份,其他23.5%教保人員不知道幼兒園是否有依法提撥勞退金;另外園所是否有給特休假,25.5%教保人員並未有特休假。我們認為若私立幼兒園業者無法符合勞動法規基本規範,就直接要求調漲學費,那麼教保品質要如何提升?

   

日本少女子化問題成敗在教保人員,那台灣呢?

    2014年日本首相安倍宣示「新三支箭」政綱,其中第二支箭,就是要打造育兒的友善社會,以期提升日本的生育率,鼓勵家長出來就業,其中關鍵在於要有教保人員,因此政府所增加之8%消費稅規劃改善教保人員薪資待遇。反觀台灣,政府始終喊說要解決少子女化的危機,但卻始終不見好的政策。我們主張改善台灣托育環境與品質,就要建構友善公共托育體系,但要有優質的托育照顧環境,首要就是要改善第一線教保人員的勞動環境,如此才能提升教保品質,進而提高台灣生育率。因此我們要求政府:

  1. 政府提高公共托育經費的編列,應擴增公共化嬰幼兒托育服務,不應加碼無效益的津貼補助。
  2. 擴大全國托育機構的勞動檢查,並將基層教保人員的勞動教育列為在職必修研習。
  3. 政府年金改革應多方考量教保勞工的處境,並建立完善的老年「基礎年金」方案。
  4.  

好的勞動環境,讓教保人員安心的陪伴孩子健康平安的長大,才能真正維護、提升教保品質。

 

 

 

聯 絡 人:買寶玉執行秘書 0982-113296 / 郭明旭 理事0988-789371
參與團體:台北市教保人員協會、台南市教保產業工會、高雄市教保人員職業工會、高雄市輔育人員職業工會、屏東縣幼兒托育職業工會

 

一、教保工作者的工時

    全國教保產業工會分別於2004、2010、2017年進行的問卷調查結果:

年代

2004

2010

2017

平均工時

平均10.1小時

平均9.1小時

(未計算午睡時間)

其中29.1%者工作時間平均為10小時

平均9小時

(未計算午睡時間)

其中28.1%工作者

 

全國教保產業工會製 2017.06.12

時間平均為10小時以上

 

 

二、教保工作者的工作薪資(全薪)

    全國教保產業工會分別於2004、2010、2017年進行的問卷調查結果:

年代

2004

2010

2017

平均薪資

(全職工作)

在平均年資6.7的情況,

平均薪資為20,825

在平均年資9.1的情況,

平均薪資落在

20,001~23,000元間

但有12%薪水不足17,280元(當時勞基法最低工資條件)

在平均年資10.6年的情況,

平均薪資落在21,001-24,000元間

 

 

全國教保產業工會製 2017.06.12

 

三、教保工作者勞工保險

全國教保產業工會分別於2004、2010、2017年進行的問卷調查結果:

教保工作者勞工保險

年代

2004

2010

2017

勞保

82%有加保勞保----

64.0 %由園所提供

(並未調查是否低報薪資)

7.6%園所未提供勞保

(由園所補助部份加保至工會或是自行負擔加保於工會)

90.9%有加勞保---

76.4%由園所加保

34.0%依照實際薪資加保

42.4%園所依較低薪資加保

3.3%由幼兒園補助加保工會

11.2 %自行加保工會

4.1%則不清楚是否加保

3.3%用其他方式加保

91.6%有加勞保---

89.6%由園所加保

47.7%依照實際薪資加保

41.2%園所依較低薪資加保

0.7%由幼兒園補助加保工會

1.3 %自行加保工會

5.9%則不清楚是否加保

2.6%用其他方式加保

 

全國教保產業工會製 2017.06.12

 

工作者有投保勞保比例上升

   但園所作為勞保單位的比例並未顯著上升;

依較低薪資加保情況將近佔了園所提供勞保狀況的一半

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    1) 1060606aetu-血汗教保工作記者會新聞稿-最終版.pdf
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