課留衝擊／公幼師人力不足委外課留成趨勢？家長憂照顧品質

2024-05-12 07:30
聯合報／ 記者董俞佳

公立幼兒園過去平日下午4時放學，寒暑假也比照公立學校放假，如果孩童仍須到校上課，需要分擔課留費用，平均一人8000到1萬元，甚至比私立幼兒園還高。
教育部今年起攜手各縣市政府推出平價課後留園，孩童每月不繳超過2000元，全國教保產業工會理事簡瑞連表示，公幼實施平價課後留園立意良好，只是仍欠缺配套措施。

少數委外辦理課後留園 人員是否合格？
簡瑞連表示，據她了解，目前全台有少數公幼委外辦理課後留園，也就是不是由園所的教保服務人員提供幼兒課後保育照顧。有的委託國小課留單位，幼兒4點放學後，會被帶到國小教室留置，如果平日就算了，暑假這麼長的時間也這樣，讓幼兒照顧品質出現隱憂。
簡瑞連表示，幼兒園的空間規畫一般跟國小不同，以廁所來說，幼幼班的廁所都設置在教室內，廁所也不會離教室太遠，而且幼兒的馬桶也比較小，適合小小孩使用，但國小的廁所一般離教室比較遠，以照顧幼兒來說，空間無適切性。
除了委託國小課留之外，簡瑞連表示，還有一種公立專幼，也有委外進行課留。大多是由補習班所成立的協會招標，這會不會讓課留走向才藝化，違背原本教保理念。
簡瑞連表示，課後留園委外單位品質家長看不到，人員是否合格？是否有檢核標準、監督機制也不知道，政府推動平價課後留園美意，就應讓人力充足到位，而非丟給公立幼兒園自己想辦法，實在草率。
委外幼兒園：課留學生多 實在沒人力
記者詢問民團所提的一間將課後留園委外的公立幼兒園，該園園長表示，該園課後留園多年來都是委外實施，因為該園的家長雙薪居多，課留的學生實在太多，教師平日備課、白天照顧幼兒、教課都已經花費許多心力，課後還要整理課程、行政資料，實在無法支應課後再留下照顧幼兒，因此才委外辦理。
另一個委外的公幼則表示，雖然園所課後留園是委外，但是照顧人員以及內容都必須符合課後留園辦法的要求與規定，且要送教育局核可才行，此外，學校也通常會留一位園內人員協助，並非完全都由委外單位照顧幼兒。
幼兒須建立安全感 多數園所老師輪流加班

實際訪談大部分的公立幼兒園，今年課後留園多由園所內的教保服務人員輪流排班上課。新北市立鶯歌國中附設幼兒園許家蓁老師說，學前幼兒年齡較小，需要建立安全感和依附感，尤其是2歲專班，更需要熟悉的人員照顧，園所一般不太敢找不認識的人力協助；而且聘用外聘人員，園所也要留意其專業度。因此目前大部分的園所主要都是以園所內的教保服務人員輪流排班。
台南市永康區五王國小附幼老師陳韻如表示，最近正準備調查暑假要留園的幼生有幾位，園所提供彈性的延托方式，有半天、全天等等，確認有多少孩子後，再讓園內老師認領時段，如果真的沒有人，可能需要再找代課老師。

陳韻如表示，課後留園大多是家長無法照顧，所以才留下來，幼兒園會帶孩子做一些活動，比較屬於保育性質，孩子不會因為不參加就能力變差，也不會因為參加，就能力變好，還是鼓勵家長可以帶就自己帶孩子，增加親子
關係、存下愛的存款。
另有教保服務人員提到，雖然教育部有提供課留申請人力，但也僅只有一人，怎麼申請還不知道，未來會不會寒暑假全部泡湯也不得而知？現階段大家只能先撐著，但如果長期這樣下去，又沒有人力支援，可能就得思考外包、國小課後留園合併師資等方式。
張姓家長表示，公幼平價課留確實很吸引人，不過如果品質打折，讓家長也不放心，不如選擇別種類型的幼兒園。
黃姓家長表示，現在公共化幼兒園很多，課留對雙薪家長很重要，品質如果不好，不會選擇就讀。

園所外包課留 國教署：仍應符合幼照法
園所外包課留是否可行？教育部國教署表示，現行公立幼兒園延長照顧服務多數由園方自行辦理，僅少部分考量園內人力委託民間團體辦理，尊重地方政府規畫；但委託民間團體辦理者，其照顧服務人員資格與人員配置，仍應符合幼兒教育及照顧法。
至於照顧人力空缺，國教署表示，今年修正發布補助公立幼兒園辦理延長照顧服務作業要點，補助延長照顧服務人員鐘點費或加班費每小時至多新台幣400元；另為協助各公幼均能開辦延長照顧服務，將於今年7月起補助加置照顧服務服務人力人事費，以全面支持公立幼兒園提供服務。