違法幼兒園現形記 2》超收、聘黑牌教保員、師生比不符 幼園三大惡行
https://newslab.pts.org.tw/news/293 公視新聞實驗室 圖｜Frank Mckenna 文｜董容慈、簡毅慧
結論先講
九月開學月，台北市私立凱斯幼兒園爆出不當管教事件，社會譁然。民代、主管機關人員都表示，不當管教事件常與園務管理失當有關。超收、師生比不符導致教保人員負擔過重，甚至園所僱用專業度不足的教保人員，皆有可能影響園所品質。根據全國教保資訊網裁罰記錄，幼兒園最常違規事項前三名分別為：違法超收人數、進用未具教保服務人員資格者、師生比不符。
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據全國教保資訊網裁罰記錄，全台登記立案幼兒園共6727間，其中905間幼兒園曾被裁罰，共計1859筆紀錄，其中更有7間幼兒園的累計裁罰紀錄超過10筆。
記者逐一比對資料庫中裁罰紀錄並加以分析，發現幼兒園最常違規事項前三名分別為：違法超收人數、進用未具教保服務人員資格者、師生比不符。
九月開學月，台北市私立凱斯幼兒園爆出不當管教事件，社會譁然。有家長出面指控，凱斯幼兒園老師強逼孩童吃嘔吐物、威脅剪舌、拖行孩童等，造成孩童身心受創。
全國幼兒園裁罰紀錄公開的推手之一、立委王婉諭舉過往案件為例，2015年彰化曾有一起幼兒園不當管教事件，施虐教師的班級中，共有15名二歲以上、未滿三歲幼童，遠超過法定一倍。
「如果有帶過小孩大概都知道說，小孩人數過多壓力是很大的，難免會有情緒激動的情況，導致會有不當行為的出現。」王婉諭說道。她也補充，這樣的論點並非幫教保人員的不當行為開脫，但不當管教事件背後確實反映教保人員在收托人數過多的情況下，繁重的教學工作壓縮其他行政工作時間，導致教保人員過勞、超時工作的情況。
新北市教育局幼教科科長廖曼雲以第一線稽查經驗分析，不當管教案件的發生經常與園務管理息息相關，教保人員不夠專業、沒有取得資格，或是生師比不符，甚至是超收，都為不當管教事件埋下隱憂。
不當管教事件背後 隱藏園務管理失當
但不只有凱斯，搜尋九月一整個月，透過媒體曝光的幼兒園不當管教事件就至少9起。「不是最近才一大堆，其實一直都有。開學已經一大堆小孩在受傷，從八月到現在，已經快20個來找我。」《靠北惡質幼兒園》版主房詩達（化名）說道。
房詩達是臉書粉專《靠北惡質幼兒園》版主，過去因孩子曾遭幼兒園不當管教，開始關心幼兒園違法情形，2018年他開設《靠北惡質幼兒園》，迄今累積粉絲數超過16萬，但與其將它當成網民交流意見的討論空間，《靠北惡質幼兒園》更像是一處政府、非營利組織、園所之外的爆料平臺。
房詩達每日更新幼兒園違法資訊，轉介受害家長向民意代表、社工師求助，揭開違法幼兒園遮羞布，讓崩壞的園務管理、荒腔走板的虐童行為浮出檯面，藉由媒體、民代之手曝光，引發關注。
上述近十起案件，幾乎都能在《靠北惡質幼兒園》中找到完整的事發經過，以及完備的各家媒體報導；若再將事發幼兒園名稱輸入全國教保資訊網，也幾乎都能查詢到裁罰紀錄。
以今年六月新北市私立史丹福幼兒園爆出不當管教事件為例，該幼兒園教師拿圖釘扎幼兒手背，三個月後判決出爐，涉案教師被處拘役30日，得易科罰金3萬元，全案可上訴。案件爆發當時，新北市教育局另查到該園有超收、生師比不符等違規事項，且事發三個月後，史丹福幼兒園再被教育局發現違規超收，罰金提高至30000元。
無獨有偶，台中私立我家幼兒園今年九月遭家長指控不當管教，一歲男童身上出現多處瘀青、割傷。從裁罰紀錄中可發現，從2019年1月起，我家幼兒園共計有11筆裁罰紀錄，除了常見的超收、生師比不符、進用未具教保資格人員者，更有交通車不符規定以及規避、妨礙稽查的行為。
2020年八月，教育部公開幼兒園裁罰紀錄，在全國教保資訊網的網站上可查詢各園所基本資料、評鑑以及違法紀錄。（圖／公視資料帶）
招收幼童過多、師資不足，且為了壓低成本招收沒有教保資格人員，三者交織出私立幼兒園普遍的違法樣態，教育事業與獲利權衡下，誰是犧牲者？
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