全國教保產業工會對 「臺南市兒童及少年保護自治條例草案」之增列條文意見：降低幼托機構照顧師生比
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說明：臺南市政府於108年底向議會提出「臺南市兒童及少年保護自治條例草案」，其中最具爭議性的是原草案第10條，規範「托嬰中心、幼兒園、兒童課後服務班及中心、居家式托育服務提供者及其他兒少安置場所應裝設監視錄影設備。」稍後市府雖刪除原草案第10條，該自治條例草案仍然在議會引發議論，眾議員各有立場。109年9月9日，臺南市議會於市府社會局與教育局的專案報告之後做成決議，再度退回草案，並要求市府重新提案前先行調查家長之意見。本會於9月22日發函臺南市政府及所有議員，說明唯有減輕工作者過度負擔，才能提升兒童教育及照顧之品質、保障兒童權益，並提出降低幼托照顧師生比、自公共托育部門優先實施的意見；以及，進行家長意見調查時，應同時調查家長對於調整照顧比之態度。
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全國教保產業工會提請臺南市政府在「臺南市兒童及少年保護自治條例草案」中增列條文：公共托嬰中心之托育比，自1:5降為1:4；公立及非營利幼兒園，二歲以上未滿三歲之師生比自1:8降為1:6，三歲以上至入國民小學前之師生比自1:15降至1:13。本會提議之增列條文內容及說明，詳如表格。
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條文 |
說明 |
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新增條文 本府委託非營利法人辦理之公共托嬰中心，所收托嬰幼兒應分班。每收托四名嬰幼兒應置專任托育人員一人，未滿四人者，以四人計。 |
一、本條新增。 二、近期發生在托嬰中心之不當照顧事件，時常引發家長與媒體的關注，凸顯目前托育比過高，造成現場工作者不勝負荷的情況。唯有減輕工作者過度負擔，才能提升嬰兒教育及照顧之品質，保障兒童權益。 三、爰此，擬由本市轄區內之公共托嬰中心率先實施，將托育比自1:5降為1:4。 |
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新增條文 本府設立之公立幼兒園，與本府委託或核准非營利法人辦理之非營利幼兒園，二歲以上未滿三歲幼兒，每班以十二人為限；三歲以上至入國民小學前幼兒，每班以二十六人為限。 招收二歲以上至未滿三歲幼兒之班級，每班招收幼兒六人以下者，應置教保服務人員一人，七人以上者，應置教保服務人員二人；招收三歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每班招收幼兒十三人以下者，應置教保服務人員一人，十四人以上者，應置教保服務人員二人。 |
一、本條新增。 二、近期發生在幼兒園之不當管教事件，時常引發家長與媒體的關注，凸顯目前師生比過高，造成現場工作者過勞不勝負荷的情況。唯有減輕工作者過度負擔，才能提升幼兒教育及照顧之品質，健全幼兒教育及照顧體系。參考「經濟合作暨發展組織」（OECD）國家之數據顯示，學齡前教育（二至六歲）平均師生比為 1:12.88。 三、爰此，擬由本市轄區內之公共化幼兒園（公立與非營利幼兒園）率先實施，將幼兒園二歲以上未滿三歲之師生比自1:8降為1:6，三歲以上至入國民小學前之師生比自1:15降至1:13。 |
