韓國瑜、蔡英文的「0-6歲國家養」比一比，誰發的錢比較多？
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關鍵評論網The News Lens 2019/11/26 李秉芳
婦女新知指出，預算直接用在托育的供給上，會比直接發錢給民眾來得有用。發錢是最簡單的，提供價格合理品質好的托育系統才是最困難的事。
鴻海創辦人郭台銘日前在國民黨的初選政見會上提出「0-6歲國家養」引發熱議，近來國民兩黨總統候選人韓國瑜、蔡英文也都提出相關政策，要提高生育、托育和幼兒園學費津貼，金額多達上百億。蔡英文日前輔選時也喊出「0到6歲國家跟你一起養」，韓國瑜的國政顧問團總召張善政昨天也召開記者會宣布「666」的幼托相關爭側，雙方的政見差在哪？對新手爸媽來說到底有沒有幫助？
蔡英文：國家和你一起養
蔡英文表示，長照預算增加，托育補助預算也從200多億，現在已經到達600多億，未來的育兒津貼將從現行的2500加倍到5000元，補助年齡也將從0-4歲變成0-6歲。蔡英文強調，下一個4年任期會使照顧更周全，「台灣的孩子，大家一起顧，台灣的未來，我幫你守護」。
蔡英文指出，未來4年會持續增加預算，讓年輕父母和家中長輩負擔減輕。計畫把原來每月2500元的育兒津貼，變為每月5000元，也就是一年有6萬元津貼發放給年輕父母，鼓勵年輕人結婚、生兒育女。
《中央社》報導，行政院政務委員林萬億說明，未來4年內，將優先推動擴大公共化與準公共化托育補助，並用育兒津貼補充不足之處，育兒津貼除了從2500倍增到5000元，第二胎也將再加發1000元。
未來4年內，準公共化保母、托嬰中心的托育補助，將由現行每月6000增加至7000元，第二胎多補助1000元，依此類推。送準公共化幼兒園的學費將由目前每月4500，降為3500，第二胎再降1000。林萬億也指出，目前公幼月費2500元，未來4年會降為1500元，第二胎再降1000元，即月費500元，若生育第三胎就等同免月費；公托的收費在盤點各縣市狀況後，也會朝調降方向思考。
至於擴大版的加碼補助何時落實？林萬億表示，由於明年預算已編列完成送到立法院，明年編列2021年預算時，就可以落實其中某些政策。另外因應政策增加的1000億將從既定的公務預算籌措，不會排擠其他預算，不會拿高鐵南移或前瞻基礎建設計畫經費來用，因為每個政策都有各自的政策目的。
張善政：666和「雙B計畫」
國民黨副總統候選人張善政昨日則與國政顧問團成員召開記者會，也提出托育補助相關政策，主要重點在於從第二胎起，一次性生育津貼從3萬提升至6萬元，每年再補助6萬元養育費，直到6歲，同時將托育選擇權還給家長，不論家長選擇哪一種托育方式都有相同的津貼。
張善政指出，「0-6歲國家幫忙養」的經費估計最高需要再增加570億，相關財源會統籌規劃，相較於蔡政府延伸到屏東的「盲腸線高鐵」，他要用這些預算搭建人才高鐵，不怕養育子孫，只怕沒有子孫可以養，而且只要總統候選人韓國瑜5月20日就職後馬上實施。
國政顧問團教育組的召集人吳清基則補充，他們的政見還抱括0-6歲小孩的教育必須義務化、免費化及落實早期教育，意即國民教育向下延伸到5歲、免除3-4歲幼童幼兒園的學費、提升幼兒園保育員導師費、設立幼兒教育中心提升孩子各階段發展，強調「擁抱小小孩，國家才有大未來」。
蔡和韓的政策差在哪？
韓國瑜陣營批評蔡英文的政策是「抄襲大撒幣」政策買票，蔡英文陣營則回批，韓國瑜的政策「政府早就都在做，現在只是在現有基礎上繼續再擴大」，到底雙方提出的政策差在哪？
| 托育政策 | 蔡英文：國家和你一起養 | 韓國瑜：666育兒補助 |
| 育兒津貼 | 除各地方政府的生育補助之外。原本的育兒津貼從現行0-4歲延長為0-6歲，第一胎1個月從2500增加為5000，1年給6萬。第二胎再加發1000，1年發給7.2萬。 |
中央統一發放一次性生育補助：第一胎給3萬，第二胎給6萬。另外育兒津貼為0到6歲，不管是第幾胎，1個小孩1年發給6萬元。 |
| 托育補助 |
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不管第幾胎，3-4歲入公、私幼兒園都全額補助註冊費。 |
| 托嬰中心和幼兒園補助 |
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幼兒園導師費與教保費都統一為2000元，教保員每人每月從900元，增加1100元。 |
| 其他配套 |
明年開始政府加速開辦幼幼班，2-3歲沒有就讀幼兒園的孩子，家長每個月可繼續領6000元的托育補助。 |
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| 實施日期 | 未來4年內逐步實施 | 2020年5月20日韓國瑜上任後立即實施 |
| 預計增加開銷 | 需增加約400億（現為約600億） | 需增加570億 |
| 財源 | 現有公務預算中調整 | 檢討前瞻建設計畫預算 |
民間團體：重點不是給錢了事
《聯合報》報導，托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示，兩位總統參選人的政見差不多，現金發放對提高生育率的效果不大，重點在建制有效的托育政策。因為養育1個孩子一輩子可能花費1到2000萬，依雙方拋出的利多，就算領滿6年也只領到36萬，可說是杯水車薪。
王兆慶認為，目前兩黨參選人都將托育焦點放在衛福部和教育部提出政策，包括托育補助以及公共托育質、量的提升等。但他認為，勞動部也應設法改善職場友善程度、修改育嬰假，才是有效的托育政策。
婦女新知基金會日前也曾指出，預算直接用在托育的供給上，會比直接發錢給民眾來得有用，而且6歲以後的教養經費也是民眾所關心的。發錢是最簡單的，提供價格合理品質好的托育系統才是最困難的事。
目前台灣的托育覆蓋率普遍低落，0-2歲約是7%，3-6歲是19%，6-12歲也是非常低的。家長即使多了這1萬5000元的預算也難找到適合的托育中心，不是價格太高就是無法入學，最後還是必須暫離職場在家自己帶小孩。更何況家長拿到這筆錢並不一定用在育兒上，可能是運用在其他生活面上。
延伸閱讀：
參考資料來源：
- 育兒政策加碼至千億 林萬億：2021年起逐步落實（中央社）
- 蔡英文喊育兒津貼加碼 民團憂衝擊托育準公共化政策（聯合報）
- 民間團體：兩黨托育政策差不多 發錢無助生育率（聯合報）
- 性別觀點之托育議題，0-6歲孩子國家養的政策可行嗎？（婦女新知）
- 育兒政見比拚》0到6歲如何養？各黨政策報你知（自由時報）
- 教育部國民及學前教育署補助公私立幼兒園導師職務加給差額及教保費要點
- 全台最完整！2019「生育津貼」、「育兒津貼」、「托育補助」這樣領就對了
核稿編輯：羊正鈺
