托育新制上路一年 2大漏洞待解決

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2019/08/11  中時  林周義 、王英豪

托育準公共化政策日前上路滿一年，托育政策催生聯盟今召開記者會，表示政策仍有2大漏洞，分別是居托中心欠缺法定地位，及保姆人力老化。托盟呼籲政府修法，統一各縣市的管理規格，避免各行其是，另放寬收託條件，鼓勵新血投入。

去年8月1日，托育準公共化政策上路，0至2歲寶寶的家長若將孩子送托合格保母、私托，每月可領2500元補助，但若保母、托嬰中心是與政府簽約的準公共化業者，補助則提升至6000元。

托育準公共化政策原意為解決少子化問題，但托育政策催生聯盟召集人劉毓秀表示，該政策仍有2大漏洞，必須透過修法解決。第一，居托中心欠缺法定地位，各縣市沒有統一標準；第二，過半保母年齡已超過50歲，新血難以投入，保母人力嚴重老化。

居家托育服務中心是第一線接觸保母、家長、幼兒的服務單位，工作內容包括訪視、督導、提供保母支持性服務、作為家長資諮詢管道等。在現行制度下，居托中心由社會局委託民間團體辦理，業務內容依各縣市招標契約而定，因未有法定地位，造成各行其是的狀況發生，難以把關托育品質。

保母人力老化亦是托育政策的大問題，年輕人受登記制的規範影響，自己6歲以下的孩子也算收托名額之一，想成為保母卻被擋在門外。托盟抨擊政府的規定充滿歧視，且居托中心的招標契約未將招聘、儲備保母人才列為職責，制度缺乏入門管道，新血難以投入。

托盟呼籲衛福部修正《居家式托育服務提供者登記及管理辦法》，明定居托中心的業務內容，將其提升至法定地位，並嚴加把關準公共化托育人員的品質。除將業務入法，托盟亦呼籲放寬收托門檻，以利年輕人投入保母的行列。

衛福部社家署副署長祝健芳表示，上月底已召開研商會議，針對前述居托中心問題，未來將採訂定範本的方式因應，中央將制訂出契約範本，明定居托中心的業務內容，以利地方執行；至於保母收托條件，社家署已著手修法放寬，力拼年底前上路。