103.12.8第二屆第二次教育部幼兒教保服務諮詢會

案  由

有關教育部召開的「幼兒教育及照顧法」修正部份條文，增列第49條之1一案本會建議刪除，提請討論。

說  明

一、教育部在10月2日邀集各方團體研商「幼兒教育及照顧法」部份條文條正草案會議，增列49條之一「違反十五條第五項、第三十條第四項、第三十二條第二項規定者，處行為人新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，並得按次處罰」。

二、此條文參照教師法第21條及第22條，針對教師在職進修採用鼓勵及獎勵方式，以提昇教師教學品質及專業能力，對於教保服務人員進修也應予教師法一致，應採鼓勵而非開罰。

三、本會接到許多會員申訴，每年不僅有教育部要求的十八小時專業知能研習，也有園內的研習必須參加，加總起來的研習時數等同是沒有假日可言，在高壓力的工作環境又沒有充沛的休息時間，難保幼兒的受教品質可以被受保障，建議刪除新增條文49條之1。

研

復

意

見

一、依幼兒教育及照顧法（以下簡稱幼照法）第15條第5項業明定幼兒園教保服務人員每年須接受18小時之教保專業知能研習，爰依本法規定參與研習或訓練為教保服務人員之義務，又基於教保服務之提供具不可中斷性，且人員配置於幼照法第18條亦有明定，為確保幼兒所受之教保服務品質，爰各直轄市、縣(市)政府相關研習規劃均以假日、夜間或寒暑假期間辦理為原則。

二、前開違反規定者依現行條文第53條第4款係處罰幼兒園，考量其規範義務主體為教保服務人員及相關人員，而非幼兒園；又接受研習或訓練係屬法所要求之義務，爰罰則仍予維持，規定如下：「教保服務人員、駕駛員、隨車人員、提供課後照顧服務之人員有下列情形之一者，應令其限期改善，屆期仍未改善者，處行為人新台幣一千元以上六千元以下罰鍰，並得按次處罰。」

三、又審酌渠等人員無法於所定期限內完成研習或訓練，亦有可歸責於幼兒園之因素，如因此而受處罰恐不合理，爰於第2項增加免責之但書規定：「前項人員有前項各款情形之一，係可歸責於幼兒園之事由並經查證屬實者，不予處罰」之文字。幼照法部分條文修正草案，本部業於103年11月11日報送行政院審議中。

決

議

依研復意見辦理，並請國教署持續辦理相關法制作業。

辦

理

情

形

幼照法部分條文修正草案業函送立法院審議，針對建議刪除處罰研習時數未達規定之教保服務人員一節，如有立法委員提案進行協商，本部尊重立法院協商結果。